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亚太

愈发被孤立的缅甸接受中国示好

去年,昂山素季与习近平在北京。她于本周四再次访问中国。

Pool photo by Rolex Dela Pena

去年,昂山素季与习近平在北京。她于本周四再次访问中国。

北京——随着中缅这两个邻国因国际社会对罗辛亚穆斯林遭到残忍清洗的批评而团结起来,一周内已有两位缅甸的高级领导人访问北京。

缅甸事实上的文职领导人、诺贝尔和平奖获得者昂山素季(Daw Aung San Suu Kyi)将过去对中国一党制的担忧抛至一旁,于周四抵达中国,参加由中共举办的政党国际会议。

  • 查看大图 9月,孟加拉国的罗辛亚难民。

    Adam Dean for The New York Times

    9月,孟加拉国的罗辛亚难民。

  • 查看大图 本月,中国外长王毅在缅甸。

    Hein Htet/European Pressphoto Agency

    本月,中国外长王毅在缅甸。

  • 查看大图 将天然气从缅甸输送至中国的管道。

    Imaginechina, via Associated Press

    将天然气从缅甸输送至中国的管道。

经过一个月与包括国务卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)教皇方济各在内的西方官员难捱的会面,以及由于未能批评军方,使得自己的“牛津自由奖”(Freedom of Oxford)被撤销后,她必定会在北京受到更为热情的款待。

在她之前,军方总司令敏昂莱(Gen. Min Aung Hlaing)也在上周与中国主席习近平举行了会晤。他是军方驱逐罗辛亚人的焦土政策的幕后主脑。为表达互相欣赏之情,习近平描述中缅两军关系处于历史“最好”水平。

随着华盛顿因为美国和联合国官员所谓对罗辛亚穆斯林少数民族的种族大清洗,而开始对缅甸军队采取制裁措施,中国正在从中渔利,并且填补空白。

已经在缅甸的基础建设项目中花费了数十亿美元的中国,如今也在外交方面协助它的邻国,努力在普遍的批评声面前,挽回缅甸的形象。

尽管中国通常不愿卷入调停事件,但该国已经提出作为中间人为缅甸和孟加拉国安排谈判,孟加拉国如今有着超过60多万罗辛亚人,他们都是从缅甸军方的系统性强奸、大屠杀和纵火中逃脱出来的。

随着中国在东南亚越来越咄咄逼人地打造势力范围,缅甸成为了一个优良资产,这个与中国毗邻的国家有着漫长的海岸线,能提供一个通往印度洋的战略性出口。

对中国来说,这个以佛教徒为主的国家是个难以捉摸的对象。在缅甸人中,反华情绪一直盛行,此外,还一直存在着中国基础建设项目用意其实是为了更多地帮助中国,而非缅甸的怀疑。

随着军方再次处在支配地位,昂山素季被排挤在了一边,由于对美国谴责打压罗辛亚人的不满,一个愈发受到孤立的缅甸正在接受中国的示好。

在中国外长王毅近期访问缅甸期间,昂山素季说“缅甸珍视中国对若开邦复杂、敏感问题的理解”。

昂山素季拒绝使用“罗辛亚”这个词,而是用若开邦代指,大多数罗辛亚人都住在这个主要以佛教徒为主的邦中。她也拒绝对缅甸军方的行为进行谴责。

在联合国,中国阻挠了提出一项针对缅甸的决议的努力,还阻止了确保罗辛亚人有权回到缅甸的措辞。

中国的分析人士称,围绕着罗辛亚人的危机让中国有机会建立起作为和平缔造者的声誉。中国已经参与到了为缅甸北部敌对的少数民族安排和谈中,该地区与中国边境接壤。

“中国的大目标是要让世界看到它是一个新的权力中间人,可以摆平事端,像是达成和平、政治解决争端等,”香港岭南大学国际关系教授张泊汇说。

随着习近平开始其作为国家主席的第二个任期,他决心要展现“具有中国特色的强权外交”,帮助加速罗辛亚人回归的努力可以让中国获得一些这方面的信誉,张泊汇说道。

 中国外交部长王毅提出了分三个阶段的调解设想,但并未专门提及罗辛亚危机。在孟加拉国,现在有数十万的罗辛亚人住在离缅甸边境不远、肮脏不堪的难民营里。

缅孟双方就如何处理难民问题举行了会谈,但并无罗辛亚人出席。是否有中方代表出席尚不明确。

“该设想并未承诺中国会在调解中过多插手,”华盛顿大学(University of Washington)国际研究副教授玛丽·P·卡拉汉(Mary P. Callahan)说道。

王毅在提议中呼吁双方停火,但并未指明哪方该停止哪种行为。

中国外长希望缅孟两国巩固双方关系,并表示中国愿寻求若开邦地区的经济发展。若开邦地区是缅甸最贫困地区,也是军方对罗辛亚人进行大清洗的中心。

中方提倡建设一条连接印度、孟加拉国、缅甸和中国的经济走廊,走廊将会经过若开邦。

中国一家大型建设公司计划于明年开始在皎漂镇——若开邦位于印度洋的港口城市——建设一座耗资73亿美元的深海港口。管道从这里把油、气从若开邦输送至中国南部。

上月早些时候,国防军总司令敏昂莱访问北京,为一度停滞不前的缅甸军方与中方关系注入了新的活力,日本国际大学(International University of Japan)国际事务教授、缅甸军事问题专家貌昂妙(Maung Aung Myoe)说。

貌昂妙说,随着与美国建立军事联系的可能性消失,敏昂莱现在可以更轻松地寻求中国人民解放军的帮助。

美国坚持对控制了缅甸数十年的军事集团进行制裁。但奥巴马政府在昂山素季赢得2015年大选后,放松了其中的许多制裁。甚至还计划邀请一些缅甸军队官员赴美训练,以作为对中方与缅甸军队之间持久关系的反击。

自从罗辛亚人遭到驱逐以来,华盛顿方面已停止了与缅甸军队的接触,国会也在酝酿新的制裁。

貌昂妙说,中国曾是缅甸军事装备的主要供应方,但自从北京在90年代末向缅甸空军出售劣质战斗机后,这层关系就被削弱了。2001年起,缅甸购买的军事装备更多来自俄罗斯和以色列,他说。现在,中国或许将再次成为缅甸军事装备的供应方。

他说,两国军队对彼此的穆斯林少数民族问题感同身受。中国军方要面对新疆的穆斯林暴动,而缅甸军方又刚刚驱逐了罗辛亚人。

“中国试图通过减少国际压力来帮助缅甸,”他说。

他说,对此,缅甸军方当然十分感激。

Wai Moe自缅甸仰光对本文有报道贡献。

翻译:安妮、Jowii

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